政策法規(guī)

科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)

發(fā)布時(shí)間:2019-10-10 來源:國家科學(xué)技術(shù)部網(wǎng)站

 

第一章  總  則

 

  第一條 為規(guī)范科研誠信案件調(diào)查處理工作,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國高等教育法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》等規(guī)定,制定本規(guī)則。
  第二條 本規(guī)則所稱的科研誠信案件,是指根據(jù)舉報(bào)或其他相關(guān)線索,對(duì)涉嫌違背科研誠信要求的行為開展調(diào)查并作出處理的案件。
  前款所稱違背科研誠信要求的行為(以下簡(jiǎn)稱科研失信行為),是指在科學(xué)研究及相關(guān)活動(dòng)中發(fā)生的違反科學(xué)研究行為準(zhǔn)則與規(guī)范的行為,包括:
 ?。ㄒ唬┏u、剽竊、侵占他人研究成果或項(xiàng)目申請(qǐng)書;
  (二)編造研究過程,偽造、篡改研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論、檢測(cè)報(bào)告或用戶使用報(bào)告;
 ?。ㄈ┵I賣、代寫論文或項(xiàng)目申請(qǐng)書,虛構(gòu)同行評(píng)議專家及評(píng)議意見;
 ?。ㄋ模┮怨室馓峁┨摷傩畔⒌扰撟骷俚姆绞交虿扇≠V賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲得科研活動(dòng)審批,獲取科技計(jì)劃項(xiàng)目(專項(xiàng)、基金等)、科研經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)、職務(wù)職稱等;
 ?。ㄎ澹┻`反科研倫理規(guī)范;
 ?。┻`反獎(jiǎng)勵(lì)、專利等研究成果署名及論文發(fā)表規(guī)范;
 ?。ㄆ撸┢渌蒲惺判袨椤?br />   第三條 任何單位和個(gè)人不得阻撓、干擾科研誠信案件的調(diào)查處理,不得推諉包庇。
  第四條 科研誠信案件被調(diào)查人和證人等應(yīng)積極配合調(diào)查,如實(shí)說明問題,提供相關(guān)證據(jù),不得隱匿、銷毀證據(jù)材料。

 

 第二章  職責(zé)分工 

  
  第五條 科技部和社科院分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信案件的調(diào)查處理工作。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研誠信案件調(diào)查處理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)引起社會(huì)普遍關(guān)注,或涉及多個(gè)部門(單位)的重大科研誠信案件,可組織開展聯(lián)合調(diào)查,或協(xié)調(diào)不同部門(單位)分別開展調(diào)查。
  主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本系統(tǒng)科研誠信案件調(diào)查處理工作,建立健全重大科研誠信案件信息報(bào)送機(jī)制,并可對(duì)本系統(tǒng)重大科研誠信案件獨(dú)立組織開展調(diào)查。
  第六條 科研誠信案件被調(diào)查人是自然人的,由其被調(diào)查時(shí)所在單位負(fù)責(zé)調(diào)查。調(diào)查涉及被調(diào)查人在其他曾任職或求學(xué)單位實(shí)施的科研失信行為的,所涉單位應(yīng)積極配合開展調(diào)查處理并將調(diào)查處理情況及時(shí)送被調(diào)查人所在單位。
  被調(diào)查人擔(dān)任單位主要負(fù)責(zé)人或被調(diào)查人是法人單位的,由其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查。沒有上級(jí)主管部門的,由其所在地的省級(jí)科技行政管理部門或哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠信建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
  第七條 財(cái)政資金資助的科研項(xiàng)目、基金等的申請(qǐng)、評(píng)審、實(shí)施、結(jié)題等活動(dòng)中的科研失信行為,由項(xiàng)目、基金管理部門(單位)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。項(xiàng)目申報(bào)推薦單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目參與單位等應(yīng)按照項(xiàng)目、基金管理部門(單位)的要求,主動(dòng)開展并積極配合調(diào)查,依據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)違規(guī)責(zé)任人作出處理。
  第八條 科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才申報(bào)中的科研失信行為,由科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才管理部門(單位)負(fù)責(zé)組織調(diào)查,并分別依據(jù)管理職責(zé)權(quán)限作出相應(yīng)處理??萍吉?jiǎng)勵(lì)、科技人才推薦(提名)單位和申報(bào)單位應(yīng)積極配合并主動(dòng)開展調(diào)查處理。
  第九條 論文發(fā)表中的科研失信行為,由第一通訊作者或第一作者的第一署名單位負(fù)責(zé)牽頭調(diào)查處理,論文其他作者所在單位應(yīng)積極配合做好對(duì)本單位作者的調(diào)查處理并及時(shí)將調(diào)查處理情況報(bào)送牽頭單位。學(xué)位論文涉嫌科研失信行為的,學(xué)位授予單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
  發(fā)表論文的期刊編輯部或出版社有義務(wù)配合開展調(diào)查,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)論文內(nèi)容是否違背科研誠信要求開展調(diào)查,并應(yīng)及時(shí)將相關(guān)線索和調(diào)查結(jié)論、處理決定等告知作者所在單位。
  第十條 負(fù)有科研誠信案件調(diào)查處理職責(zé)的相關(guān)單位,應(yīng)明確本單位承擔(dān)調(diào)查處理職責(zé)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)科研誠信案件的登記、受理、調(diào)查、處理、復(fù)查等。
  

  第三章  調(diào)  查 

  
    第一節(jié)  舉報(bào)和受理 

 
  第十一條 科研誠信案件舉報(bào)可通過下列途徑進(jìn)行:
 ?。ㄒ唬┫虮慌e報(bào)人所在單位舉報(bào);
  (二)向被舉報(bào)人單位的上級(jí)主管部門或相關(guān)管理部門舉報(bào);
 ?。ㄈ┫蚩蒲许?xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才計(jì)劃等的管理部門(單位)、監(jiān)督主管部門舉報(bào);
  (四)向發(fā)表論文的期刊編輯部或出版機(jī)構(gòu)舉報(bào);
 ?。ㄎ澹┢渌绞?。
  第十二條 科研誠信案件的舉報(bào)應(yīng)同時(shí)滿足下列條件:
  (一)有明確的舉報(bào)對(duì)象;
 ?。ǘ┯忻鞔_的違規(guī)事實(shí);
 ?。ㄈ┯锌陀^、明確的證據(jù)材料或查證線索。
  鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),不得惡意舉報(bào)、誣陷舉報(bào)。
  第十三條 下列舉報(bào),不予受理:
 ?。ㄒ唬┡e報(bào)內(nèi)容不屬于科研失信行為的;
 ?。ǘ]有明確的證據(jù)和可查線索的;
 ?。ㄈ?duì)同一對(duì)象重復(fù)舉報(bào)且無新的證據(jù)、線索的;
 ?。ㄋ模┮呀?jīng)做出生效處理決定且無新的證據(jù)、線索的。
  第十四條 接到舉報(bào)的單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初核。初核應(yīng)由2名工作人員進(jìn)行。
  初核符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)予以受理。其中,屬于本單位職責(zé)范圍的,由本單位調(diào)查;不屬于本單位職責(zé)范圍的,可轉(zhuǎn)送相關(guān)責(zé)任單位或告知舉報(bào)人向相關(guān)責(zé)任單位舉報(bào)。
  舉報(bào)受理情況應(yīng)在完成初核后5個(gè)工作日內(nèi)通知實(shí)名舉報(bào)人,不予受理的應(yīng)說明情況。舉報(bào)人可以對(duì)不予受理提出異議并說明理由,符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理;異議不成立的,不予受理。
  第十五條 下列科研誠信案件線索,符合受理?xiàng)l件的,有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)受理,主管部門應(yīng)加強(qiáng)督查。
 ?。ㄒ唬┥霞?jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門移送的線索;
  (二)在日??蒲泄芾砘顒?dòng)中或科技計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才管理等工作中發(fā)現(xiàn)的問題和線索;
 ?。ㄈ┟襟w披露的科研失信行為線索。
  

  第二節(jié)  調(diào)查 

  
  第十六條 調(diào)查應(yīng)制訂調(diào)查方案,明確調(diào)查內(nèi)容、人員、方式、進(jìn)度安排、保障措施等,經(jīng)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
  第十七條 調(diào)查應(yīng)包括行政調(diào)查和學(xué)術(shù)評(píng)議。行政調(diào)查由單位組織對(duì)案件的事實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查,包括對(duì)相關(guān)原始數(shù)據(jù)、協(xié)議、發(fā)票等證明材料和研究過程、獲利情況等進(jìn)行核對(duì)驗(yàn)證。學(xué)術(shù)評(píng)議由單位委托本單位學(xué)術(shù)(學(xué)位、職稱)委員會(huì)或根據(jù)需要組成專家組,對(duì)案件涉及的學(xué)術(shù)問題進(jìn)行評(píng)議。專家組應(yīng)不少于5人,根據(jù)需要由案件涉及領(lǐng)域的同行科技專家、管理專家、科研倫理專家等組成。
  第十八條 調(diào)查需要與被調(diào)查人、證人等談話的,參與談話的調(diào)查人員不得少于2人,談話內(nèi)容應(yīng)書面記錄,并經(jīng)談話人和談話對(duì)象簽字確認(rèn),在履行告知程序后可錄音、錄像。
  第十九條 調(diào)查人員可按規(guī)定和程序調(diào)閱、摘抄、復(fù)印、封存相關(guān)資料、設(shè)備。調(diào)閱、封存的相關(guān)資料、設(shè)備應(yīng)書面記錄,并由調(diào)查人員和資料、設(shè)備管理人簽字確認(rèn)。
  第二十條 調(diào)查中應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查人的陳述和申辯,對(duì)有關(guān)事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)??筛鶕?jù)需要要求舉報(bào)人補(bǔ)充提供材料,必要時(shí)經(jīng)舉報(bào)人同意可組織舉報(bào)人與被調(diào)查人當(dāng)面質(zhì)證。嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段收集證據(jù)。
  第二十一條 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人的行為可能影響公眾健康與安全或?qū)е缕渌麌?yán)重后果的,調(diào)查人員應(yīng)立即報(bào)告,或按程序移送有關(guān)部門處理。
  第二十二條 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵信息不充分,或暫不具備調(diào)查條件的,或被調(diào)查人在調(diào)查期間死亡的,可經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)中止或終止調(diào)查。條件具備時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)已中止的調(diào)查,中止的時(shí)間不計(jì)入調(diào)查時(shí)限。對(duì)死亡的被調(diào)查人中止或終止調(diào)查不影響對(duì)案件涉及的其他被調(diào)查人的調(diào)查。
  第二十三條 調(diào)查結(jié)束應(yīng)形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括舉報(bào)內(nèi)容的說明、調(diào)查過程、查實(shí)的基本情況、違規(guī)事實(shí)認(rèn)定與依據(jù)、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)人員的責(zé)任、被調(diào)查人的確認(rèn)情況以及處理意見或建議等。調(diào)查報(bào)告須由全體調(diào)查人員簽字。
  如需補(bǔ)充調(diào)查,應(yīng)確定調(diào)查方向和主要問題,由原調(diào)查人員進(jìn)行,并根據(jù)補(bǔ)充調(diào)查情況重新形成調(diào)查報(bào)告。
  第二十四條 科研誠信案件應(yīng)自決定受理之日起6個(gè)月內(nèi)完成調(diào)查。
  特別重大復(fù)雜的案件,在前款規(guī)定期限內(nèi)仍不能完成調(diào)查的,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可延長調(diào)查期限,延長時(shí)間最長不得超過一年。上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移交的案件,調(diào)查延期情況應(yīng)向移交機(jī)關(guān)或部門報(bào)備。

 

  第四章   處  理
 

  第二十五條 被調(diào)查人科研失信行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等最終認(rèn)定后,由調(diào)查單位按職責(zé)對(duì)被調(diào)查人作出處理決定,或向有關(guān)單位或部門提出處理建議,并制作處理決定書或處理建議書。

  第二十六條 處理決定書或處理建議書應(yīng)載明以下內(nèi)容:
  (一)責(zé)任人的基本情況(包括身份證件號(hào)碼、社會(huì)信用代碼等);
 ?。ǘ┻`規(guī)事實(shí)情況;
 ?。ㄈ┨幚頉Q定和依據(jù);
  (四)救濟(jì)途徑和期限;
 ?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)載明的內(nèi)容。
   做出處理決定的單位負(fù)責(zé)向被調(diào)查人送達(dá)書面處理決定書,并告知實(shí)名舉報(bào)人。
  第二十七條 作出處理決定前,應(yīng)書面告知被處理人擬作出處理決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知其依法享有陳述與申辯的權(quán)利。被調(diào)查人沒有進(jìn)行陳述或申辯的,視為放棄陳述與申辯的權(quán)利。被調(diào)查人作出陳述或申辯的,應(yīng)充分聽取其意見。
  第二十八條 處理包括以下措施:
 ?。ㄒ唬┛蒲姓\信誡勉談話;
 ?。ǘ┮欢ǚ秶鷥?nèi)或公開通報(bào)批評(píng);
 ?。ㄈ和X?cái)政資助科研項(xiàng)目和科研活動(dòng),限期整改;
 ?。ㄋ模┙K止或撤銷財(cái)政資助的相關(guān)科研項(xiàng)目,按原渠道收回已撥付的資助經(jīng)費(fèi)、結(jié)余經(jīng)費(fèi),撤銷利用科研失信行為獲得的相關(guān)學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)、職務(wù)職稱等,并收回獎(jiǎng)金;
  (五)一定期限直至永久取消申請(qǐng)或申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目(專項(xiàng)、基金等)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才稱號(hào)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升等資格;
 ?。┤∠勋@得的院士等高層次專家稱號(hào),學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體以及學(xué)術(shù)、學(xué)位委員會(huì)等學(xué)術(shù)工作機(jī)構(gòu)的委員或成員資格;
 ?。ㄆ撸┮欢ㄆ谙拗敝劣谰萌∠鳛樘崦蛲扑]人、被提名或推薦人、評(píng)審專家等資格;
 ?。ò耍┮欢ㄆ谙逌p招、暫停招收研究生直至取消研究生導(dǎo)師資格;
 ?。ň牛壕徥谟鑼W(xué)位、不授予學(xué)位或撤銷學(xué)位;
 ?。ㄊ┢渌幚怼?br />   上述處理措施可合并使用??蒲惺判袨樨?zé)任人是黨員或公職人員的,還應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定,給予責(zé)任人黨紀(jì)和政務(wù)處分。責(zé)任人是事業(yè)單位工作人員的,應(yīng)按照干部人事管理權(quán)限,根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予處分。涉嫌違法犯罪的,應(yīng)移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。
  第二十九條 有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位有組織實(shí)施科研失信行為的,或在調(diào)查處理中推諉塞責(zé)、隱瞞包庇、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,主管部門應(yīng)撤銷該機(jī)構(gòu)或單位因此獲得的相關(guān)利益、榮譽(yù),給予單位警告、重點(diǎn)監(jiān)管、通報(bào)批評(píng)、暫停撥付或追回資助經(jīng)費(fèi)、核減間接費(fèi)用、取消一定期限內(nèi)申請(qǐng)和承擔(dān)項(xiàng)目資格等處理,并按照有關(guān)規(guī)定追究其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
  第三十條 被調(diào)查人有下列情形之一的,認(rèn)定為情節(jié)較輕,可從輕或減輕處理:
 ?。ㄒ唬┯凶C據(jù)顯示屬于過失行為且未造成重大影響的;
 ?。ǘ┻^錯(cuò)程度較輕且能積極配合調(diào)查的;
  (三)在調(diào)查處理前主動(dòng)糾正錯(cuò)誤,挽回?fù)p失或有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;
  (四)在調(diào)查中主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,并公開承諾嚴(yán)格遵守科研誠信要求、不再實(shí)施科研失信行為的。
  第三十一條 被調(diào)查人有下列情形之一的,認(rèn)定為情節(jié)較重或嚴(yán)重,應(yīng)從重或加重處理:
  (一)偽造、銷毀、藏匿證據(jù)的;
 ?。ǘ┳柚顾颂峁┳C據(jù),或干擾、妨礙調(diào)查核實(shí)的;
  (三)打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人的;
 ?。ㄋ模┐嬖诶孑斔突蚶娼粨Q的;
 ?。ㄎ澹┯薪M織地實(shí)施科研失信行為的;
 ?。┒啻螌?shí)施科研失信行為或同時(shí)存在多種科研失信行為的;
 ?。ㄆ撸B(tài)度惡劣,證據(jù)確鑿、事實(shí)清楚而拒不承認(rèn)錯(cuò)誤的;
 ?。ò耍┢渌樾?。
  有前款情形且造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的屬情節(jié)特別嚴(yán)重,應(yīng)加重處理。
  第三十二條 對(duì)科研失信行為情節(jié)輕重的判定應(yīng)考慮以下因素:
  (一)行為偏離科學(xué)界公認(rèn)行為準(zhǔn)則的程度;
 ?。ǘ┦欠裼泄室庠旒佟⑵垓_或銷毀、藏匿證據(jù)行為,或者存在阻止他人提供證據(jù),干擾、妨礙調(diào)查,或打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為;
 ?。ㄈ┬袨樵斐缮鐣?huì)不良影響的程度;
 ?。ㄋ模┬袨槭鞘状伟l(fā)生還是屢次發(fā)生;
 ?。ㄎ澹┬袨槿藢?duì)調(diào)查處理的態(tài)度;
 ?。┢渌枰紤]的因素。
  第三十三條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定存在科研失信行為的,應(yīng)視情節(jié)輕重給予以下處理:
 ?。ㄒ唬┣楣?jié)較輕的,警告、科研誠信誡勉談話或暫停財(cái)政資助科研項(xiàng)目和科研活動(dòng),限期整改,暫緩授予學(xué)位;
 ?。ǘ┣楣?jié)較重的,取消3年以內(nèi)承擔(dān)財(cái)政資金支持項(xiàng)目資格及本規(guī)則規(guī)定的其他資格,減招、暫停招收研究生,不授予學(xué)位或撤銷學(xué)位;
 ?。ㄈ┣楣?jié)嚴(yán)重的,所在單位依法依規(guī)給予降低崗位等級(jí)或者撤職處理,取消3~5年承擔(dān)財(cái)政資金支持項(xiàng)目資格及本規(guī)則規(guī)定的其他資格;
 ?。ㄋ模┣楣?jié)特別嚴(yán)重的,所在單位依法依規(guī)給予取消5年以上直至永久取消其晉升職務(wù)職稱、申報(bào)財(cái)政資金支持項(xiàng)目等資格及本規(guī)則規(guī)定的其他資格,并向社會(huì)公布。
  存在本規(guī)則第二條(一)(二)(三)(四)情形之一的,處理不應(yīng)低于前款(二)規(guī)定的尺度。
  第三十四條 被給予本規(guī)則第三十三條(二)(三)(四)規(guī)定處理的責(zé)任人正在申報(bào)財(cái)政資金資助項(xiàng)目或被推薦為相關(guān)候選人、被提名人、被推薦人等的,終止其申報(bào)資格或被提名、推薦資格。
  利用科研失信行為獲得的資助項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)以及科技人才稱號(hào)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)、職務(wù)職稱、學(xué)歷學(xué)位等的,撤銷獲得的資助項(xiàng)目和人才、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)等稱號(hào)及職務(wù)職稱、學(xué)歷學(xué)位,追回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金。
  第三十五條 根據(jù)本規(guī)則規(guī)定給予被調(diào)查人一定期限取消相關(guān)資格處理和取消已獲得的相關(guān)稱號(hào)、資格處理的,均應(yīng)對(duì)責(zé)任人在單位內(nèi)部或系統(tǒng)通報(bào)批評(píng),并記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫,按照國家有關(guān)規(guī)定納入信用信息系統(tǒng),并提供相關(guān)部門和地方依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任主體實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
  根據(jù)前款規(guī)定記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫的,應(yīng)在處理決定書中載明。
  第三十六條 根據(jù)本規(guī)則給予被調(diào)查人一定期限取消相關(guān)資格處理和取消已獲得的相關(guān)稱號(hào)、資格處理的,處理決定由省級(jí)及以下地方相關(guān)單位作出的,決定作出單位應(yīng)在決定生效后1個(gè)月內(nèi)將處理決定書和調(diào)查報(bào)告報(bào)送所在地省級(jí)科技行政管理部門或哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠信建設(shè)責(zé)任單位和上級(jí)主管部門。省級(jí)科技行政管理部門應(yīng)在收到后10個(gè)工作日內(nèi)通過科研誠信信息系統(tǒng)提交至科技部。
  處理決定由國務(wù)院部門及其所屬單位作出的,由該部門在處理決定生效后1個(gè)月內(nèi)將處理決定書和調(diào)查報(bào)告提交至科技部。
  第三十七條 被調(diào)查人科研失信行為涉及科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才等的,調(diào)查處理單位應(yīng)將調(diào)查處理決定或處理建議書同時(shí)報(bào)送科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)、科技獎(jiǎng)勵(lì)和科技人才管理部門(單位)。科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才管理部門(單位)在接到調(diào)查報(bào)告和處理決定書或處理建議書后,應(yīng)依據(jù)經(jīng)查實(shí)的科研失信行為,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)被調(diào)查人同步做出處理,并制作處理決定書,送達(dá)被處理人及其所在單位。
  第三十八條 對(duì)經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)存在科研失信行為的,調(diào)查單位應(yīng)及時(shí)以公開等適當(dāng)方式澄清。
  對(duì)舉報(bào)人捏造事實(shí),惡意舉報(bào)的,舉報(bào)人所在單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人嚴(yán)肅處理。
  第三十九條 處理決定生效后,被處理人如果通過全國性媒體公開作出嚴(yán)格遵守科研誠信要求、不再實(shí)施科研失信行為承諾,或?qū)液蜕鐣?huì)做出重大貢獻(xiàn)的,做出處理決定的單位可根據(jù)被處理人申請(qǐng)對(duì)其減輕處理。

 

 第五章  申訴復(fù)查
 

  第四十條 當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可在收到處理決定書之日起15日內(nèi),按照處理決定書載明的救濟(jì)途徑向做出調(diào)查處理決定的單位或部門書面提出復(fù)查申請(qǐng),寫明理由并提供相關(guān)證據(jù)或線索。
  調(diào)查處理單位(部門)應(yīng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理決定。決定受理的,另行組織調(diào)查組或委托第三方機(jī)構(gòu),按照本規(guī)則的調(diào)查程序開展調(diào)查,作出復(fù)查報(bào)告,向被舉報(bào)人反饋復(fù)查決定。
  第四十一條 當(dāng)事人對(duì)復(fù)查結(jié)果不服的,可向調(diào)查處理單位的上級(jí)主管部門或科研誠信管理部門提出書面申訴,申訴必須明確理由并提供充分證據(jù)。
  相關(guān)單位或部門應(yīng)在收到申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理決定。僅以對(duì)調(diào)查處理結(jié)果和復(fù)查結(jié)果不服為由,不能說明其他理由并提供充分證據(jù),或以同一事實(shí)和理由提出申訴的,不予受理。決定受理的,應(yīng)再次組織復(fù)查,復(fù)查結(jié)果為最終結(jié)果。
  第四十二條 復(fù)查應(yīng)制作復(fù)查決定書,復(fù)查決定書應(yīng)針對(duì)當(dāng)事人提出的理由一一給予明確回復(fù)。復(fù)查原則上應(yīng)自受理之日起90個(gè)工作日內(nèi)完成。

  

第六章  保障與監(jiān)督 

  
  第四十三條 參與調(diào)查處理工作的人員應(yīng)遵守工作紀(jì)律,簽署保密協(xié)議,不得私自留存、隱匿、摘抄、復(fù)制或泄露問題線索和涉案資料,未經(jīng)允許不得透露或公開調(diào)查處理工作情況。
  委托第三方機(jī)構(gòu)開展調(diào)查、測(cè)試、評(píng)估或評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)履行保密程序。
  第四十四條 調(diào)查處理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。參與科研誠信案件調(diào)查處理工作的專家和調(diào)查人員應(yīng)簽署回避聲明。被調(diào)查人或舉報(bào)人近親屬、本案證人、利害關(guān)系人、有研究合作或師生關(guān)系或其他可能影響公正調(diào)查處理情形的,不得參與調(diào)查處理工作,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。    

  被調(diào)查人、舉報(bào)人以及其他有關(guān)人員有權(quán)要求其回避。
  第四十五條 調(diào)查處理應(yīng)保護(hù)舉報(bào)人、被舉報(bào)人、證人等的合法權(quán)益,不得泄露相關(guān)信息,不得將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人或被舉報(bào)單位等利益涉及方。對(duì)于調(diào)查處理過程中索賄受賄、違反保密和回避原則、泄露信息的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
  第四十六條 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等單位應(yīng)建立健全調(diào)查處理工作相關(guān)的配套制度,細(xì)化受理舉報(bào)、科研失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查處理程序和操作規(guī)程等,明確單位科研誠信負(fù)責(zé)人和內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé)分工,加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)保障和對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)指導(dǎo),抓早抓小,并發(fā)揮聘用合同(勞動(dòng)合同)、科研誠信承諾書和研究數(shù)據(jù)管理政策等在保障調(diào)查程序正當(dāng)性方面的作用。
  第四十七條 主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)科研誠信案件調(diào)查處理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
  第四十八條 科技部和社科院對(duì)自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域重大科研誠信案件應(yīng)加強(qiáng)信息通報(bào)與公開。
  科研誠信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位和各地方應(yīng)加強(qiáng)科研誠信案件調(diào)查處理的協(xié)調(diào)配合、結(jié)果互認(rèn)和信息共享等工作。

 

 第七章  附  則
 

  第四十九條 從輕處理,是指在本規(guī)則規(guī)定的科研失信行為應(yīng)受到的處理幅度以內(nèi),給予較輕的處理。
  從重處理,是指在本規(guī)則規(guī)定的科研失信行為應(yīng)受到的處理幅度以內(nèi),給予較重的處理。
  減輕處理,是指在本規(guī)則規(guī)定的科研失信行為應(yīng)受到的處理幅度以外,減輕一檔給予處理。
  加重處理,是指在本規(guī)則規(guī)定的科研失信行為應(yīng)受到的處理幅度以外,加重一檔給予處理。
  第五十條 各有關(guān)部門和單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)則結(jié)合實(shí)際情況制定具體細(xì)則。
  第五十一條 科研誠信案件涉事人員或單位屬于軍隊(duì)管理的,由軍隊(duì)按照其有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
  相關(guān)主管部門已制定本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則且處理尺度不低于本規(guī)則的,可按照已有規(guī)則開展調(diào)查處理。
  第五十二條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)施,由科技部和社科院負(fù)責(zé)解釋。

   

    鏈接http://www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/fgzc/gfxwj/gfxwj2019/201910/t20191009_149114.htm

 


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